La parentalité et l'enfance

La parentalité et l'enfance

1. Définitions

La parentalité désigne l'ensemble des fonctions parentales (matérielles, éducatives, affectives, symboliques) exercées par les adultes qui prennent soin d'un enfant. Elle est distincte du lien biologique : on parle de parentalité biologique, adoptive, sociale, d'accueil.

L'enfance est juridiquement définie par la Convention Internationale des Droits de l'Enfant (CIDE, 1989) ratifiée par la France en 1990 : toute personne de moins de 18 ans.

2. Les trois axes de la parentalité (Houzel, 1999)

1. L'exercice de la parentalité : droits et devoirs juridiques (autorité parentale).
2. L'expérience de la parentalité : vécu subjectif, sentiments.
3. La pratique de la parentalité : actes concrets du quotidien (soins, éducation).

3. Cadre juridique

• Autorité parentale (art. 371-1 Code civil) : « ensemble de droits et devoirs ayant pour finalité l'intérêt de l'enfant ». Exercée en commun par les deux parents.
• Loi du 4 mars 2002 : coparentalité, résidence alternée.
• Loi Taquet (2022) : réforme de la protection de l'enfance, interdiction de l'hébergement à l'hôtel des mineurs de l'ASE.
• Loi de 2019 : interdiction des violences éducatives ordinaires (VEO).
• Convention Istanbul : protection contre les violences intrafamiliales.

4. Évolutions sociologiques

• Diversification des configurations familiales : familles monoparentales (25 % des familles avec enfants), recomposées, homoparentales (PMA pour toutes depuis la loi bioéthique 2021).
• Baisse de la natalité : 1,62 enfant par femme (2024), plus bas depuis 1946.
• Recul de l'âge à la maternité : 31 ans en moyenne.
• Redéfinition des rôles parentaux : implication croissante des pères, congé paternité étendu à 28 jours (2021).

5. Politiques familiales

• CAF/CNAF : allocations familiales, PAJE, complément de libre choix du mode de garde.
• Congés parentaux : congé maternité (16 semaines), paternité (28 jours dont 7 obligatoires), congé parental d'éducation.
• Accueil du jeune enfant : crèches, assistantes maternelles. Plan « Service Public de la Petite Enfance » (loi 2023) : les communes deviennent autorités organisatrices d'ici 2025.
• Soutien à la parentalité : REAAP, LAEP (Lieux d'Accueil Enfants-Parents), médiation familiale.
• 1000 premiers jours : politique publique lancée en 2020 (santé, éveil, lien d'attachement).

6. Protection de l'enfance

Compétence des Conseils départementaux via l'ASE (Aide Sociale à l'Enfance) : ~380 000 enfants suivis.

• CRIP : Cellule de Recueil des Informations Préoccupantes.
• 119 - Allô Enfance en Danger : numéro national.
• Mesures administratives (accord de la famille) ou judiciaires (juge des enfants).
• Placements : familles d'accueil, MECS, pouponnières.
• CIIVISE (2021-2023) : Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants ; ~160 000 enfants victimes/an.

7. Enjeux contemporains

• Écrans et santé des enfants : recommandations HAS (« 3-6-9-12 »), rapport Enfants et Écrans (2024).
• Santé mentale des jeunes : hausse marquée depuis la Covid.
• Précarité des familles monoparentales : 41 % vivent sous le seuil de pauvreté.
• Violences éducatives ordinaires (VEO) : sensibilisation, alternatives éducatives.